Southeast Asia News Desk

(AsiaGameHub) –   Đúng như dự đoán, Brazil đã nổi lên như thị trường cá cược và trò chơi lớn nhất Mỹ Latinh kể từ khi được hợp pháp hóa vào tháng 1 năm 2025. Tuy nhiên, vị thế này đi kèm với sự giám sát chính trị chặt chẽ.

Trong một bài viết khách mời cho iGaming Expert, Biên tập viên Ted Orme-Claye của SBC News đã đưa ra cái nhìn tổng quan về tình hình chính trị mà ngành công nghiệp trò chơi còn non trẻ của Brazil đang đối mặt – nhưng đặt câu hỏi liệu chính phủ có thể giữ vững ưu tiên của mình hay không…

Chỉ sau 15 tháng, liệu cuộc thử nghiệm của Brazil với việc cá cược trực tuyến được hợp pháp hóa hoàn toàn đã gặp khó khăn? Một sự thay đổi trong quan điểm của chính phủ trung ương ở Brasilia về lĩnh vực này cho thấy điều đó có thể sớm xảy ra.

Tổng thống Lula da Silva dường như đang chuẩn bị cho một cuộc tấn công lập pháp vào cờ bạc trực tuyến vào tháng 5 năm 2026. Mặc dù điều này không cấu thành lệnh cấm hoàn toàn, các kế hoạch cho thấy tổng thống và Đảng Lao động (PT) của ông không hề đùa giỡn.

Thông tin này lần đầu tiên được tiết lộ bởi Lauro Jardim, một nhà báo chính trị được kính trọng rộng rãi ở Brazil, viết cho tờ báo O Globo ở Rio de Janeiro. Động lực của chính phủ là cắt giảm mức độ nợ nần của người dân Brazil.

Lula đang mất kiên nhẫn với ‘Bets’

Tổng thống Lula đã ký ban hành luật tạo ra thị trường cá cược hợp pháp, theo Đạo luật Bets (PL 2626/2023), vào cuối năm 2024, bất chấp một số phản đối cá nhân của ông.

Vào ngày 1 tháng 1 năm 2025, thị trường hợp pháp địa phương, được gọi là ‘Bets’, đã đi vào hoạt động với 63 đơn vị được cấp phép ban đầu, dưới sự giám sát của Ban Thư ký Cược và Giải thưởng (SPA), thuộc Bộ Tài chính. Hiện có hơn 83 đơn vị được cấp phép đang vận hành khoảng 197 thương hiệu.

Thị trường hợp pháp đã chứng tỏ là một nguồn thu thuế hiệu quả, với doanh thu thuế là R9.95 tỷ BRL (£1.47 tỷ) chỉ riêng trong năm 2025. Tuy nhiên, chính phủ cũng ngày càng lo ngại về các tác động xã hội, với một số Bộ trưởng thậm chí còn nói rằng thị trường lẽ ra không bao giờ nên được phép.

Những lo ngại này đã dẫn đến các quyết định của chính phủ như lệnh cấm những người nhận trợ cấp Bolsa Família và Continuous Benefit Payment (BPC) tham gia cá cược vào mùa xuân năm 2025. Điều này đã loại trừ khoảng 60 triệu người khỏi thị trường cá cược hợp pháp.

Một năm sau, chính phủ vẫn lo ngại về tình trạng nợ nần, với khoảng 80 triệu người Brazil được cho là đang mắc một hình thức nợ nào đó. Tuy nhiên, SBC Noticias Brasil báo cáo rằng số liệu của SPA cho thấy hoạt động cá cược chỉ chiếm 0,46% thu nhập hộ gia đình trên cả nước.

Theo các đề xuất mới nhất của chính phủ, được cho là do Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Bộ Tư pháp lập kế hoạch dưới sự giám sát của Chánh Văn phòng Tổng thống, những người tham gia chương trình tài trợ nợ của chính phủ sẽ bị cấm cá cược.

Chính phủ cũng đang xem xét các quy định về quảng cáo và khuyến mãi, ở một mức độ nào đó. Chính quyền Lula muốn đảm bảo rằng các công ty cá cược không thể khuyến khích ‘sự ép buộc và nghiện ngập’ thông qua quảng cáo của họ, điều mà chính phủ tin rằng nhiều công ty hợp pháp đã tích cực thực hiện.

Siết chặt ngành cờ bạc

Như đã đề cập ở trên, Lula chưa bao giờ quá ưa thích lĩnh vực cờ bạc, nhưng ông đã ngày càng thể hiện rõ quan điểm này trong những tháng gần đây. Có lúc, ông tuyên bố rằng lĩnh vực này hoặc phải đối mặt với các hạn chế nghiêm ngặt hơn nhiều, hoặc bị cấm hoàn toàn.

“Không thể tiếp tục với trò chơi không kiểm soát này ở đất nước này,” Tổng thống nói. “Tôi đã thảo luận về việc kinh doanh này trong 15 ngày… nếu chúng gây ra tác hại mà chúng ta nghĩ chúng gây ra, tại sao không chấm dứt việc cá cược? Hoặc là điều chỉnh để không có quá nhiều ở Brazil, nếu chúng có bất kỳ công dụng nào.”

Tổng thống sắp có cuộc bầu cử vào tháng 10 năm 2026, và đang ưu tiên tăng trưởng kinh tế và giảm nợ. Một phần của chiến lược này đã tập trung vào việc đánh thuế ‘ba B’ là ngân hàng, tỷ phú và cá cược.

Sau nhiều tháng tranh luận trong các hành lang Quốc hội, chính phủ cuối cùng đã có thể đảm bảo một số đợt tăng thuế ổn định đối với cá cược vào tháng 12 năm ngoái. Khung pháp lý mới dự kiến sẽ tăng thuế trên doanh thu gộp từ trò chơi (GGR) từ mức hiện tại 12% lên 15% vào năm 2027 và 18% vào năm 2028.

Điều này đã được theo sau bởi những lời lẽ nhất quán về rủi ro của cờ bạc đối với cả sức khỏe cộng đồng và tài chính cá nhân, với sự tập trung đặc biệt vào quảng cáo. Alexandre Padilha, Bộ trưởng Y tế Brazil, đã so sánh cờ bạc với hút thuốc lá.

“Đối với tôi ngày nay, vấn đề cờ bạc là một vấn đề nghiện ngập ở cùng quy mô với vấn đề thuốc lá,” ông nói. “Cần phải thực hiện các hành động hạn chế hơn đối với quảng cáo cá cược, giống như đã làm với thuốc lá.”

Tuy nhiên, bất chấp tất cả những lời nói về hạn chế, chính phủ đã không có động thái cấm hoàn toàn việc cá cược – ít nhất là cho đến nay. Mặc dù một dự luật cấm thị trường, Bill PL-1808/2026, đã được ĐD Pedro Uczai của PT đề xuất lên Quốc hội, chính phủ của Lula chưa được chính thức ủng hộ bởi Lula hoặc bất kỳ thành viên cấp cao nào trong nội các của ông.

Tổng thống có lẽ đang đối mặt với một tình thế tiến thoái lưỡng nan. Một mặt, ông muốn đánh thuế cá cược và cờ bạc để hỗ trợ các kế hoạch kinh tế của mình, nhưng mặt khác, ông muốn giảm sự hiện diện của nó trong xã hội và tác động được cho là đến nợ nần – câu hỏi đặt ra là liệu hai điều này có thể cân bằng được không?