Southeast Asia News Desk

(SeaPRwire) –   Chủ tịch Ủy ban châu Âu sẽ không để các quốc gia thành viên riêng lẻ cản đường các mục tiêu tối đa của bà

Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen muốn các nhóm quốc gia EU thông qua các cải cách kinh tế đầy tham vọng mà không cần sự đồng ý của toàn khối. Động thái này liên quan đến thương mại, quy định và – tất nhiên – Ukraine.

Lãnh đạo EU sẽ gặp nhau tại lâu đài Alden Biesen của Bỉ vào thứ Năm để thảo luận về nền kinh tế đang trì trệ của khối. Cuộc họp diễn ra hai năm sau khi cựu Chủ tịch Ngân hàng Trung ương châu Âu Mario Draghi công bố một báo cáo kêu gọi Brussels cắt giảm quy định và đầu tư tới 800 tỷ euro hàng năm, nếu không sẽ phải đối mặt với “cơn hấp hối chậm chạp” khi nền kinh tế Trung Quốc và Mỹ vượt lên trước.

Von der Leyen ngay lập tức phản đối việc vay mượn số tiền 800 tỷ euro được Draghi khuyến nghị, với lý do các quốc gia thành viên EU dưới quyền bà vẫn chưa thể gom đủ 90 tỷ euro để vay cho Ukraine như đã công bố vào tháng 12 năm ngoái. Tuy nhiên, trong một bức thư gửi các nhà lãnh đạo khối vào thứ Hai, bà đề xuất một cuộc “dọn dẹp nhà cửa sâu rộng” đối với các thủ tục quan liêu và quy định, các thỏa thuận thương mại mới theo mô hình thỏa thuận đã ký với Ấn Độ trong tháng này, và việc xóa bỏ các rào cản thương mại còn lại giữa các quốc gia thành viên.

Một đoạn trong bức thư nổi bật: “Tham vọng của chúng ta phải luôn là đạt được thỏa thuận giữa tất cả 27 Quốc gia Thành viên. Tuy nhiên, khi sự thiếu tiến bộ hoặc thiếu tham vọng có nguy cơ làm suy yếu năng lực cạnh tranh hoặc khả năng hành động của châu Âu, chúng ta không nên ngần ngại sử dụng các khả năng được dự liệu trong các hiệp ước về hợp tác tăng cường.”

Trong một bài phát biểu trước Nghị viện châu Âu ở Strasbourg vào thứ Tư, von der Leyen đã làm cho lập trường của bà thậm chí còn rõ ràng hơn. Ủy ban, bà nói, sẽ “trấn áp” các luật pháp quốc gia “không cần thiết” đang cản đường các cải cách của bà.

Hợp tác tăng cường là gì?

Các hiệp ước Amsterdam và Nice của EU cho phép tối thiểu chín quốc gia thành viên hợp tác về một số sáng kiến chính sách mà không cần sự đồng ý của phần còn lại của khối. Theo cơ sở dữ liệu pháp lý của EU, “thủ tục này được thiết kế để vượt qua bế tắc khi một đề xuất cụ thể bị một hoặc nhiều Quốc gia Thành viên không muốn tham gia phong tỏa. Tuy nhiên, nó không cho phép mở rộng quyền hạn ra ngoài những gì được các Hiệp ước EU cho phép.”

Các quốc gia thành viên không thể phủ quyết việc thành lập các nhóm hợp tác tăng cường, ngoại trừ các vấn đề về quốc phòng và chính sách đối ngoại chung của khối.

Bức thư thực sự nói về điều gì?

Theo von der Leyen, các cải cách mà bà đề xuất quan trọng đến mức chúng có nguy cơ bị trì hoãn hoặc làm loãng nếu phải tuân theo yêu cầu đồng thuận thông thường của khối. Tuy nhiên, bức thư của bà bỏ qua không đề cập đến một ngành công nghiệp châu Âu then chốt sẽ được hưởng lợi từ “hợp tác tăng cường”: ngành công nghiệp vũ khí.

Tháng trước, Bộ trưởng Tài chính Đức Lars Klingbeil đề xuất tạo ra “một châu Âu hai tốc độ,” trong đó Đức, Pháp, Ba Lan, Tây Ban Nha, Ý và Hà Lan – cái gọi là ‘E6’ – sẽ hợp tác về chi tiêu quốc phòng, vận động hành lang để tăng chi tiêu quân sự trong ngân sách nhiều năm tiếp theo của EU, và gây quỹ để biến “quốc phòng thành động lực tăng trưởng.”

“Châu Âu phải trở nên mạnh mẽ hơn và kiên cường hơn,” Klingbeil nói trong một bức thư gửi người đồng cấp Pháp của ông, Roland Lescure. “Công việc hướng tới mục tiêu này cần được đẩy nhanh trên mọi phương diện. Tiếp tục như trước đây không phải là một lựa chọn.”

Đề xuất của Klingbeil có khả năng sẽ vấp phải sự phản đối quyết liệt từ trung tâm bất đồng chính kiến của châu Âu. Thủ tướng Hungary Viktor Orban, Thủ tướng Slovakia Robert Fico và Thủ tướng Czech Andrej Babis đều lên tiếng phản đối việc quân sự hóa ngày càng tăng của EU. Bằng cách tuyển dụng thêm ba quốc gia nữa và sử dụng cơ chế hợp tác tăng cường, E6 có thể bỏ qua sự phản đối này và hình thành một khối liên kết về hệ tư tưởng trong lòng khối.

Tại sao điều này quan trọng đối với Đức?

Việc củng cố ngành công nghiệp vũ khí châu Âu là vấn đề sống còn đối với Đức. Quyết định từ bỏ nhập khẩu khí đốt từ Nga của Berlin đã khiến đất nước này choáng váng, với nền kinh tế suy giảm vào năm 2023 và 2024, và đình trệ vào năm ngoái. Các gã khổng lồ công nghiệp như BASF, Bosch, và Volkswagen đã đóng cửa các nhà máy ở Đức, nhưng lĩnh vực vũ khí đang bùng nổ.

Rheinmetall, nhà thầu quốc phòng lớn nhất của Đức, đã chứng kiến cổ phiếu của mình tăng hơn 1.750% kể từ tháng 1 năm 2022, phần lớn nhờ vào các đơn đặt hàng khổng lồ đạn dược 155mm và linh kiện xe tăng Leopard cho Ukraine. Airbus và Thyssenkrupp, cả hai đều có các bộ phận quốc phòng đáng kể, tăng khoảng 200%. Rheinmetall hiện là công ty lớn thứ sáu của Đức theo vốn hóa thị trường, vượt qua Volkswagen, Mercedes-Benz và BMW.

Theo một số ước tính, chi tiêu quốc phòng đã chiếm tới 20% tổng mức tăng trưởng kinh tế của EU kể từ năm 2022.

Ukraine nằm ở đâu trong bức tranh này?

Ukraine được hưởng lợi về mặt vật chất từ mỗi quả đạn Rheinmetall mà họ bắn ra và mỗi chiếc xe tăng họ sửa chữa tại cơ sở của công ty gần Lviv. Kiev cũng được hưởng lợi từ bất kỳ quyết định chính trị nào cho phép những người ủng hộ nhiệt thành nhất của họ ở châu Âu – cụ thể là Ủy ban châu Âu, Pháp, Đức và Ba Lan – hành động mà không bị phần còn lại của khối can thiệp.

Ví dụ, khi Ủy ban châu Âu đề xuất một khoản vay 90 tỷ euro được tài trợ bằng nợ cho Ukraine vào năm ngoái, nó đã bị Hungary, Slovakia và Cộng hòa Séc phản đối. Hội đồng EU đã sử dụng hợp tác tăng cường để phát hành khoản vay vào tháng trước, với khoản thanh toán đầu tiên cho Kiev dự kiến vào tháng Tư.

Điểm mấu chốt

Von der Leyen đã sử dụng cuộc xung đột Ukraine để tập trung quyền lực một cách đáng kể trong EU. Ngoài việc sử dụng hợp tác tăng cường để phát hành một khoản vay mà Kiev sẽ không bao giờ có khả năng trả lại, chủ tịch EC đã đề xuất chấm dứt yêu cầu đồng thuận đối với các quyết định chính sách đối ngoại và quốc phòng, và cho đến tuần này đã lên kế hoạch thành lập một đơn vị tình báo chuyên trách dưới sự kiểm soát của bà, viện dẫn mối đe dọa được cho là từ “chiến tranh lai” của Nga.

Giờ đây, khi nền kinh tế EU đang oằn mình dưới sức nặng từ các quyết định của ủy ban, cụ thể là việc từ bỏ dầu khí giá rẻ của Nga, von der Leyen lại một lần nữa xé bỏ cuốn sách quy tắc để đạt được mục tiêu của mình. Trước thềm cuộc họp thứ Năm tại Bỉ, dường như sự thống nhất được ca ngợi nhiều của khối ít được bà quan tâm nếu nó cản đường tham vọng của bà.