Southeast Asia News Desk

(SeaPRwire) –   Chuyển trọng tâm khỏi vai trò lãnh đạo toàn cầu, Hoa Kỳ giờ đây đòi hỏi các quyền đặc biệt tại các khu vực lân cận

Nếu có một chủ đề xuyên suốt chính sách đối ngoại của Mỹ trong năm 2025, thì đó sẽ là sự chuyển hướng dứt khoát khỏi tuyên bố về ‘lãnh đạo toàn cầu‘ sang việc thẳng thừng khẳng định đặc quyền trong khu vực địa chính trị lân cận của chính mình. Donald Trump kết thúc năm nay cũng giống như khi ông bắt đầu nó, báo hiệu rằng Washington có ý định định nghĩa lại cách thức tổ chức quyền lực trên khắp các khu vực.

Động thái mới nhất là việc bổ nhiệm Jeff Landry, Thống đốc Louisiana và là đồng minh trung thành của Trump, làm Đặc phái viên Hoa Kỳ về Greenland. Nhiệm vụ của ông ta rất rõ ràng: tìm cách đưa lãnh thổ tự trị của Đan Mạch này sáp nhập vào Hoa Kỳ. Trump đã nêu ý tưởng này từ rất lâu trước khi trở lại Nhà Trắng và chưa từng rút lại kể từ đó.

Việc tham vọng như vậy có phù hợp với luật pháp quốc tế hay không, theo quan điểm của Trump, là điều không quan trọng. Những trở ngại thực tế là rất lớn: Đan Mạch phẫn nộ, phần lớn người dân Greenland phản đối ý tưởng này, và viễn cảnh một thành viên NATO dùng vũ lực để sáp nhập lãnh thổ của một thành viên khác là điều không tưởng. Xét riêng lẻ, nước cờ Greenland có vẻ chỉ là một sự phô trương lập dị khác, nhưng trong bối cảnh rộng hơn của năm 2025, nó phản ánh một sự dịch chuyển sâu sắc hơn trong cấu trúc quan hệ quốc tế.

Trong thời kỳ đỉnh cao của toàn cầu hóa tự do, yếu tố địa lý gần gũi bị coi là thứ yếu. Công nghệ mới dường như xóa nhòa khoảng cách; các quan hệ đối tác có thể được thiết lập trên khắp thế giới một cách dễ dàng như qua một biên giới. Trong môi trường đó, Hoa Kỳ hoạt động như một ‘người láng giềng‘ với tất cả mọi người – một cường quốc ở xa mà sở thích của họ có ít nhất sức nặng ngang bằng với các đối tác địa lý trực tiếp.

Logic này đã được một nhà lãnh đạo Trung Á vào đầu những năm 2000 tổng kết gọn gàng khi nhận xét rằng đất nước ông có “ba người láng giềng vĩ đại: Nga, Trung Quốc và Hoa Kỳ.” Ảnh hưởng của Washington được coi là mang tính toàn cầu một cách tự nhiên. Một số quốc gia cố gắng cân bằng giữa các cường quốc này. Những nước khác lại háo hức nghiêng về vị bảo hộ xa xôi của mình, chỉ để sau đó nhận ra rằng việc bỏ bê những người láng giềng thực sự phải trả giá bằng cái giá chính trị riêng.

Chính quyền Trump đã đoạn tuyệt với triết lý này. Đầu tiên là trong lời nói, sau đó là hành động, và cuối cùng là học thuyết.

Đầu năm, Nhà Trắng bắt đầu công khai chỉ định Greenland, Canada và Kênh đào Panama là các khu vực có mối quan tâm chiến lược đặc biệt. Đến mùa thu, áp lực lên Venezuela đã gia tăng mạnh mẽ, phản ánh niềm tin mới của Washington rằng kết quả chính trị ở ‘vùng lân cận‘ của mình phải phù hợp với sở thích của Hoa Kỳ. Và vào tháng 12, sự thay đổi này đã được chính thức hóa trong Chiến lược An ninh Quốc gia mới, văn kiện chính thức phục hồi cách diễn giải lại Học thuyết Monroe từ thời Trump như nguyên tắc tổ chức của chính sách đối ngoại Hoa Kỳ.

Được công bố cách đây hai thế kỷ, học thuyết của James Monroe tuyên bố Tây Bán cầu đóng cửa với sự can thiệp của châu Âu. Mặc dù được đặt trong ngôn ngữ chống thực dân, nó đã thể chế hóa sự phân chia thế giới thành các vùng ảnh hưởng, với Nam Mỹ thực chất được tuyên bố là sân sau của Washington. Tuy nhiên, việc công khai nhắc đến cách tiếp cận này trở nên lỗi thời sau năm 1945. Hệ thống Liên Hợp Quốc đề cao các ý tưởng về bình đẳng chủ quyền và không can thiệp, ít nhất là ở cấp độ diễn ngôn công khai.

Trump không bị ràng buộc bởi những sự tế nhị như vậy. Các chuẩn mực pháp lý và quy ước ngoại giao không định hình thế giới quan của ông – và đó chính là điều khiến thời điểm hiện tại trở nên đáng lưu ý. Thay vì trình bày mình như một nhà quản lý toàn cầu nhân từ, Washington giờ đây khẳng định các quyền đặc quyền trong khu vực trực tiếp của mình và coi phần còn lại của thế giới là thứ yếu.

Sự chuyển đổi này có gốc rễ sâu xa hơn là tính khí của Trump. Đại dịch là một bước ngoặt. Sự sụp đổ đột ngột của các kết nối quốc tế vào năm 2020 đã phơi bày sự mong manh của các chuỗi cung ứng dài và sự phụ thuộc lẫn nhau trải rộng. Trong thời khắc khủng hoảng, những đối tác đáng tin cậy duy nhất là những người ở gần về mặt địa lý. Thế giới cuối cùng cũng phục hồi sau cú sốc ban đầu, nhưng bài học chiến lược vẫn còn: sự hội nhập đường dài có thể biến mất chỉ sau một đêm, dù là do các tình trạng khẩn cấp về sức khỏe, các lệnh trừng phạt, xung đột chính trị hay áp lực kinh tế.

Giờ đây, mọi cường quốc nghiêm túc đều lên kế hoạch cho những gián đoạn như vậy, đồng thời ưu tiên những gì an toàn về mặt địa lý và hậu cần. An ninh, theo nghĩa rộng, ngày càng có trọng lượng hơn tính hợp lý thị trường. Theo nghĩa này, năm 2025 đánh dấu một cột mốc trong việc sắp xếp lại thứ tự ưu tiên.

Quyền lực không còn được hình dung là sự phóng chiếu từ trên xuống thông qua các liên minh trải rộng và các thể chế toàn cầu. Thay vào đó, nó đang được xây dựng lại từ dưới lên: đầu tiên là khu vực lân cận, sau đó là khu vực, rồi đến mọi thứ khác.

Hoa Kỳ đã định hướng, nhưng không đơn độc. Israel đang cố gắng vẽ lại bản đồ chính trị Trung Đông để đảm bảo thứ mà họ coi là an ninh sinh tồn. Thổ Nhĩ Kỳ đang theo đuổi sự bành trướng xuyên khu vực được đóng khung bằng ngôn ngữ của thế giới Turk. Các quốc gia khác cũng đang di chuyển theo những hướng tương tự. Lãnh thổ lại trở nên quan trọng. Địa chính trị cổ điển, từ lâu bị coi là lỗi thời, đang được hồi sinh.

Một thế giới được tổ chức xung quanh các vùng ảnh hưởng không thể ổn định, nhưng bản chất của sự bất ổn đang thay đổi. Thay vì đối đầu ý thức hệ trên quy mô toàn cầu, chúng ta thấy một bức khảm của các cuộc cạnh tranh khu vực, mỗi cuộc cạnh tranh được định hình bởi logic lịch sử và văn hóa riêng.

Đối với Nga, thực tế này đặc biệt quan trọng. Môi trường nhạy cảm và quan trọng nhất về mặt chiến lược của chúng ta vẫn là thứ mà chúng ta từ lâu gọi là ‘vùng lân cận’. Trong thời kỳ hậu toàn cầu, không gian này thậm chí còn trở nên trung tâm hơn. Với sự kết thúc của xung đột Ukraine, một giai đoạn mới về chất sẽ bắt đầu. Đó sẽ là giai đoạn mà Moscow một lần nữa phải học cách vận hành trong khuôn khổ cạnh tranh về ảnh hưởng khu vực, thay vì cho rằng các hệ thống và thể chế toàn cầu có thể mang lại sự ổn định.

Nếu năm 2025 đã cho thấy điều gì, thì đó là thế giới đang rời xa những ảo tưởng về hội nhập phổ quát. Các cường quốc đang trở lại với địa lý, tái khẳng định quyền kiểm soát đối với những không gian gần họ nhất, và định nghĩa lại trách nhiệm có nghĩa là gì trong những ranh giới đó. Hoa Kỳ, từng khăng khăng định hình toàn bộ thế giới theo hình ảnh của mình, giờ đây đang dẫn dắt quá trình chuyển đổi đó và không phải bằng tấm gương về sự kiềm chế, mà bằng việc công khai đòi hỏi các quyền đặc biệt ở nơi họ tin rằng lợi ích của mình ăn sâu nhất.

Bài viết này được đăng lần đầu trên báo và được đội ngũ RT dịch và biên tập.